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洛濱鎮森林防火應急預案
索 引 號 016030247-2019-000010 簽發日期 2019-11-08
發布機構 洛濱鎮 發文日期 2019-11-08
名  稱 洛濱鎮森林防火應急預案
文  號 蒲洛政發〔2019〕296號 主 題 詞 洛濱鎮 森林防火 應急預案
有 效 性 有效 公開時限 長期公開

為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》《陜西省森林防火管理規定》,結合我鎮實際,特制定如下防火預案:

一、編制依據

依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《陜西省森林防火辦法》等有關法律、法規。

二、鎮情概述

洛濱鎮位于陜西省蒲城縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮接壤,南與孫鎮相連,西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速,西部大開發后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,洛濱鎮先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止2019年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。

三、森林防火期

洛濱鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

四、森林防火指揮系統

(一)森林防火工作原則

1、以人為本,安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能,由洛濱鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產損失,并保障應急救援人員的安全。

2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

3、分級響應,分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。

4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。

(二)森林防火組織機構

洛濱鎮森林防火領導小組:

 長:鎮        

副組長:副鎮長          

             武裝部部長 屈龍濤

 員: 吳曉璇     張百平     

             李                  

辦公室: 主 任: 雷建宏

 員: 黨德倉    牛軍民    姚仕恒

森林防火辦公室設在鎮經濟綜合服務站,由雷建宏同志兼任辦公室主任。負責防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發生的火情、火災報警情況做好詳細記錄,并在第一時間通知洛濱鎮森林防火領導小組主要負責人。

五、森林火災預防

(一)強化宣傳教育

鎮村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。

(二)加強隊伍建設

1、護林隊伍建設。洛濱鎮生態護林員負責轄區內的日常看護、巡查工作,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區野外用火專職進行看護。

2、撲火專業隊建設。鎮政府成立由機關干部為主的30人的森林防火應急隊伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的

落實,在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練,隨時應對突發森林火災。

3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災易發地區,要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。

(三)嚴格火源管理,消除火險隱患

1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

2、森林防火戒嚴期內,要加大野外巡查力度,特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。

3、嚴格監督考核機制,鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。

4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節、清明等節日,早上8點至晚上8點。重點區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區全面摸排,建立檔案,明確監護人和村聯系人,實行鎮、村、監護人三級監管。

六、火情報告及接警程序

1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查,發現火情必須立即向森林防火辦公室報告。

2、各護林員在巡邏、看守中發現火情必須及時報告森林防火辦公室。

3、森林防火辦公室接警時,認真填寫《火情登記簿》,內容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

4、值班人員接警后,立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告,并按領導指示進行調度上報。

七、應急措施

一旦發生森林火災,洛濱鎮森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學,確保人員和其他財產的安全,減少損失。

1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領導小組領導報告,同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。

2、洛濱鎮森林防火領導小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現場,了解火情,及時向領導小組主要領導匯報火情。

3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關應急隊不編隊立即一起出發,及時趕到火場組織護林員進行撲救。

4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關應急隊立即趕到火場,按照洛濱鎮森林防火領導小組的命令,按編隊到達火場,組織護林員控制火勢的蔓延。森林防火辦公室通知機關其他人員(婦女、兒童除外)及時趕往火場參加撲救,并聯系各村的撲火隊伍進行支援。

5、撲火人員必須帶齊裝備集合,機關應急隊人員接到通知后,在機關大院10分鐘內集合完畢,立即趕到火災現場第一時間進行撲火。

6、撲火人員要注意安全,服從指揮,不得耽誤,不得臨陣逃脫,不得擅自主張實施撲救。

八、火場清理及善后工作

1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員,并向森林防火辦公室報告,同時組織人員清理火場。   

2、火災撲滅后,要安排足夠人員對火災現場進行晝夜留守,留守時間為1天,經鎮森林防火辦公室同意留守人員方可撤離,以防死灰復燃。

預防火災應急預案火災事故預防的原則是安全第一,預防為主,在火災嚴重威脅著人的生命和單位或個人財產時,要本著人的生命安全是第一位的,必須做到優先救人和保證搶險救災及滅火人員自身人身安全。

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